湖南省卫生有害生物防制协会
 
湖南省有害生物防制行业诚信自律公约(试行)(征求意见稿)
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  湖南省有害生物防制行业诚信自律公约(试行)

                (征求意见稿)

第一章 总则

第一条  为规范湖南省有害生物防制服务行业市场化运作,促进行业健康有序发展,维护我省有害生物防制经营服务秩序,特制定本公约。

第二条  《湖南省有害生物防制行业诚信自律公约》(以下简称公约)的基本原则是守法、公平、诚信。经公约发起单位法定代表人或其委托的代表签字后生效,并在生效后的15个工作日内由湖南省有害生物防制协会(以下简称协会)向全社会公布。

   第四条  协会所有会员单位,一致同意授权协会作为本公约实施监督执行机构。

第五条  本公约通过建立自律和引导机制,规范和约束行业从业者服务行为,树立良好的行业风气,建立良好的经营秩序,提高整体服务水平。

第六条  本公约适用于湖南省内从事有害生物防制服务机构的一切经营性活动。

第七条  对违反本行业自律公约的服务机构,协会应按本公约相应条款,进行处理。凡违反下列行为者,均视为不正当的竞争行为。

第二章 行业准则  

第八条 一切防制服务经营活动都要为经济建设服务、为保障人们健康服务,力求企业效益和社会效益相统一。

第九条 有害生物防制经营活动,应严格遵守国家法律、法规和行业管理规定,遵循“公开、公正、公平竞争”的原则,认真履行合同约定,守法经营,优质服务,严格控制质量,自觉接受行政主管部门和行业协会的监督管理。

第十条 靠质量、信誉、专业技术等优势参加市场竞争。自觉维护行业声誉。不得以不正当手段诋毁、排挤其他有害生物防制服务企业,损害同行名誉和利益。

第十一条 自觉遵守协会章程和相关的行业规定,在任何防制服务项目中不得有投机取巧、弄虚作假和欺骗行为。企业在承接业务时,所提供的相关行业资质、职业证书、认证证书、社保证和企业业绩、企业综合实力等证明材料均需真实,不得伪造、涂改、转让、出租、出借。

第十二条 在招投标项目中,不得恶性竞争,要全面满足招标项目规定的防制效果、质量的需求,确保防制工程、工期、质量和防制投入,投标报价不得低于招标文件规定项目总价的80%。在企业、单位的商业防制服务竞争不得低于原服务机构服务合同价格。各专业机构应严格按照国家招投标管理规定,不得联合投标,不得转让

第十三条 为确保政府采购病媒生物防制服务项目在合同期内的防制效果、防制质量,中标的防制专业机构需按合同额(中标价)的2%交至协会,作为防制服务期内的技术指导、现场督查、效果评估费用。

第十四条 参与承接县级市及地级市的公共区域病媒生物防制政府采购项目,必须达到湖南省有害生物防制服务机构A级资质;参与承接县城的须达到湖南省有害生物防制服务机构B级资质;参与承接乡镇的公共区域须达到湖南省有害生物防制服务机构C级资质。省具有中国有害生物防制服务机构A级资质,在竞标活动中同等条件下享受优先权。

第十五条 尊重人才,以人为本。严格按照《劳动合同法》及相关规定聘用有害生物防制人员,签订劳动合同,尊重员工择业权,为员工购买社保等依法维护有害生物防制人员合法权益。不恶意拖欠货款和工人工资。鼓励和支持员工的继续教育,掌握新知识、新技术、新法规,不断提高员工的综合素质和职业道德水平。

第十六条 建立健全企业内部技术档案管理、质量控制管理、人事管理、财务管理等各项规章制度,树立企业品牌意识,加强企业文化建设,增强企业竞争力和凝聚力,确保防制工作质量和服务水平。树立安全意识,重视安全职业防护措施,严禁使用国家规定禁用的杀鼠剂和杀虫剂,杜绝用药产生的环境污染和施工安全事故的发生。提倡发展“绿色环保工程”。

第三章 公约的执行

第十七条  协会负责向公约单位传递有害生物防制行业管理的法规、政策及行业自律信息,及时向政府主管部门反映会员单位的意愿和要求,维护会员单位的正当利益,组织实施有害生物防制行业自律,并对会员单位遵守本公约的情况进行督促检查。

第十八条  参与本公约的会员单位和社会各有关单位与个人可进行互相监督,有权向协会提出举报。举报者应表明真实身份,提供真实证据和资料,以便查证,及时认真处理。

第十九条  协会对参与本公约的会员单位的经营活动,开展定期监督检查。凡违反公约者,协会组织做好取证查实,并由协会召开公司代表会议或常务理事会会议讨论,以公开、公正、公平的处理原则,作出处理决定。

第二十一条 签约企业自觉接受协会的工作检查。不得阻挠、拒绝协会工作人员进行正常调查取证等工作。遵守本行业的各项规章制度,增强自我约束和相互监督意识,交流经验、相互学习、相互支持,共同进步与发展。

第二十三条 实行诚信自律保证金制度。签约机构交纳有害生物防制服务诚信自律保证金壹万元整。本保证金由协会专项保存,不得挪用。

 第二十四条 协会成立服务质量检查考核小组。成员由爱卫办、协会专家委员会、PCO机构代表等共同组成。

第四章 奖励与处罚    

第二十五条  对模范遵守本公约的单位,作为评选湖南省卫生有害生物防制服务机构荣誉单位的加分项,适时颁发荣誉证书。

   参与本公约的会员单位凡承包防治工程参与不正当竞争者,一经查实,按以下办法处理:

第二十六条 违反公约第十条的规定,违背客观实际对其他企业的整体实力、技术水平、执业道德、社会信誉等方面进行贬低、诋毁,捏造事实或无中生有进行诬告等。给予以下惩戒:

责成书面检讨,并向受害方赔礼道歉,在当年综合信用评价时每次扣3分,扣除自律保证金2000元,行业内通报批评,并在协会网站公示。

第二十七条 违反公约第十一条的规定,分别给予以下惩戒:

综合信用评价总分为10分,凡低于5分或有两次不良记录的服务机构,吊销服务资质证,取消会员资格,并在协会网站上公示。

1、投标时,伪造、夸大企业资质等级、人员资质、注册资金、咨询业绩与荣誉等。给予以下惩戒:

行业内通报批评,在当年综合信用评价时扣总分3分,记不良行为一次,扣除自律保证金5000元,并在协会网站上公示。

2、允许其他单位或个人挂靠以本企业名义承接政府采购项目业务,给予以下惩戒:

行业内通报批评,在当年综合信用评价时扣2分,记不良行为一次,扣除自律保证金5000元,并在协会网站上公示。

3、涂改、倒卖、出租、出借资质证书,或者以其他形式非法转让资质证书,当年综合信用评价时扣2分,记不良行为一次,扣除自律保证金5000元,在协会网站上公示。并上报建设行政主管部门。

4、政府采购项目企业与委托方对同一项目签订两份或两份以上内容有重大差异或收费标准不同的合同。给予以下惩戒:行业内通报批评,记不良行为一次,扣除自律保证金3000元,并在协会网站上公示;两年内不能参加行业评优评先以及综合信用评价,并由协会将情况上报相关主管部门处理。

第二十八条  违反公约第十二条的规定,在政府采购招标项目中恶意竞价,中标价低于采购价的80%者,责成书面检讨,行业内通报批评,扣除自律保证金3000元;对中标价低于采购价70%以下者,吊销服务资质证,取消会员资格,扣除自律保证金5000元,本协会二年内不接受该单位及法人的会员申请。

第二十九条 违反律公约第十三条的规定,拒不接受协会组织的督查评估,不缴纳评估指导费者,分别给予以下惩戒:取消协会会议资格,取消会员资格,在行业内通报公示。

第三十条 违反公约第十五条的规定,有下述行为者,分别给予以下惩戒:

1、不按劳动合同法与员工签订劳动合同,无故阻碍员工正常流动,责令一个月内限期改正;限期不改的在行业内通报批评,当年综合信用评价扣1分扣除自律保证金2000元,。

2、阻碍员工参加继续教育着责令立即改正;责令不改的,行业内通报批评,当年综合信用评价扣2分。

3、一年内未参加任何继续教育给予以下惩戒:限期整改;限期仍未整改的给予行业内通报批评。

第三十一条 违反公约第十五条的规定,经检查,企业的内部规章制度不健全者,给予批评,当年不能参加行业评优评先。

第五章 附则    

第三十二条  本公约一式贰份,协会与签约单位各执一份,由协会与加入本公约的会员单位代表签字后生效。

第三十三条 本公约自二〇一五年十月一日起实施。    

第三十四条 本公约解释权属于湖南省卫生有害生物防制协会。